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企業概況

廣西柳州鋼鐵集團有限公司(簡稱“柳鋼”),一艘緊跟鋼鐵工業發展潮流,向海行進的鋼鐵巨輪。經過60多年的積淀,柳鋼已發展成為我國華南、西南地區乃至泛北部灣經濟圈特大型的鋼鐵聯合企業

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廣西柳州鋼鐵集團有限公司(簡稱“柳鋼”),一艘緊跟鋼鐵工業發展潮流,向海行進的鋼鐵巨輪。經過60多年的積淀,柳鋼已發展成為我國華南、西南地區乃至泛北部灣經濟圈特大型的鋼鐵聯合企業

產業布局

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企業文化

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人力資源

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社會責任

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黨建之窗

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我國鐵礦行業應如何發展?

發布日期:2022-04-07

發布者:來源 礦業界 溫子龍(冶金工業規劃研究院高級工程師)

        面對鐵礦石價格頻繁大幅波動,鋼鐵產業鏈供應鏈穩定安全受到嚴重影響。本文將結合當前我國鐵礦行業政策和市場發展趨勢,提出未來鐵礦行業發展的個人建議。

  全球鐵礦石市場供大于求,價格將逐漸波動下行

  從需求看,我國經濟轉向高質量發展,鋼鐵產能產量雙控政策和工藝結構的調整將促使鐵礦需求下降,全球其它國家新增鐵礦需求難以彌補我國下降份額,全球鐵礦石需求呈現下降趨勢?!笆奈濉睍r期,在供應仍將過剩的預期下,結合全球鐵礦生產成本曲線情況,預計礦價仍將呈波動下行態勢。中期來看,在鐵礦石供大于求的背景下,鐵礦價格將低位震蕩運行。

  國內依靠進口鐵礦石的局面短期難有改變

  預計未來一段時間,全球鐵礦石市場供應過剩局面難有實質改變,因此盡管礦價短期內會有波動震蕩,但中長期來看,仍將保持在合理范圍。在這種情況下,國產礦由于資源條件和環保限制等因素影響,不占有成本優勢,未來國內鐵礦產量保持穩中有增態勢,但難以大幅回升,因此,國內鋼鐵工業主要依靠進口鐵礦石的局面難有改觀。

  廢鋼使用增加,對鐵礦石替代作用日益顯現

  未來在雙碳背景下,我國鋼鐵工藝流程結構將會發生變化,隨著我國鋼鐵產業進一步向峰值區中后期發展,廢鋼資源、電力等支撐條件將逐步完善,工藝流程結構調整是必然趨勢,雖然調整周期可能會較長。我國廢鋼資源產出量已達到相當規模,電弧爐短流程比例探底回升,廢鋼資源消費逐步增加。根據我國廢鋼鐵應用協會數據,2020年我國廢鋼消耗量超過2億噸,廢鋼比超過20%,我國廢鋼資源產出量已達到相當規模,2020年我國廢鋼資源總量約為2.6億噸,預計2025年我國廢鋼資源產生量將達到3.4億噸以上。結合我國電爐鋼發展現狀及廢鋼鐵行業發展趨勢,未來我國廢鋼比還將進一步上升。未來5~15年,我國廢鋼資源產出將逐步進入快車道,加之粗鋼產量進入下行通道,未來廢鋼資源將逐漸成為鐵礦資源的重要補充,廢鋼替代鐵礦份額總體上將呈現增長的趨勢。2025年,預計在中國電爐鋼占比提升下,全球鐵礦市場仍將呈供應過剩態勢。

  環保持續高壓,高低品位礦價差高企,需求量將逐步增加

  為打贏藍天保衛戰,鋼鐵企業集中的“2+26”城市持續實施采暖季環保限產,尤其是京津冀地區逐步實現超低排放,嚴格的環保政策仍將持續。隨著中國鋼鐵工業的高質量發展要求以及日趨嚴格的環保、低碳政策要求和高爐大型化趨勢,促使鋼鐵企業更傾向于使用高品位鐵礦石,促使高品位鐵礦石需求逐步增加,導致高低品位鐵礦石價差高企,高品位鐵礦石需求呈現結構性增加。

  國家政策支撐力度不斷加大,我國鐵礦資源保障能力有望提高

  2021年工信部聯合科技部、自然資源部聯合印發的《“十四五”原材料工業發展規劃》,和2022年工信部等三部門發布的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》,均將“提高資源保障能力”作為“十四五”時期重點任務之一。指導意見提出,到“十四五”末,通過推動產業鏈、供應鏈多元化,鐵礦石資源保障能力顯著增強,其中鐵金屬國內自給率達到45%以上,國內年產廢鋼資源量達到3億噸,打造1~2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權益鐵礦山,海外權益鐵礦占進口礦比重超過20%。提出“支持有條件的企業集團或聯合體采用獨資、合資等多種方式,穩步推進優質、低成本的礦產資源境外生產基地建設和海外優質礦山資源股權投資”,以增強我國鐵礦資源保障能力。

  根據發改委等十二部門印發的《促進工業經濟平穩增長的若干政策》,2022年要重點做好鐵礦石等重要原材料和初級產品保供穩價,進一步強化大宗商品期現貨市場監管,加強大宗商品價格監測預警;支持企業投資開發鐵礦等國內具備資源條件、符合生態環境保護要求的礦產開發項目;推動廢鋼等再生資源綜合利用,提高“城市礦山”對資源的保障能力??梢钥闯?,國家在鐵礦資源安全保障方面的政策支撐力度不斷加大,我國鐵礦資源保障能力有望明顯提高。

  發展建議

  建議鋼鐵行業加大呼吁力度,進一步明確鐵礦等重要資源的重要性,將其作為國家長期戰略統籌考慮,加強頂層設計,盡快建立和完善我國鋼鐵原料供應長期、高效、多元、穩定的高質量資源保障體系。統一規劃,全面布局,統籌部署,加快整合,出臺相關政策鼓勵和支持國內資源勘查開發,推動海外鐵礦石基地建設,充分利用國內國際兩個市場和兩種資源,完善鐵礦石定價體系和交易平臺。

  強化國內礦基礎保障能力,擴大廢鋼等替代產品應用

  強化國內礦基礎保障能力。一是繼續強化國內資源勘查開發力度,推動重點礦山項目建設,加強鐵礦行業規范管理,穩定和提升國內礦供應能力,發揮好“壓艙石”和“調節器”作用;二是盡快建立完善鋼鐵原料供應保障儲備體系,按照不同情形,建立鐵礦產能儲備和礦產地儲備制度,以及鋼鐵用重要合金產品儲備制度,應對供應風險。

  擴大廢鋼等替代產品應用。充分利用國際國內廢鋼資源,完善落實廢鋼資源稅收優惠等配套政策,進一步完善廢鋼加工配送體系建設,加強廢鋼加工和利用環節的創新研究及標準化建設,鼓勵鋼鐵企業積極布局廢鋼加工基地,開展廢鋼高效利用研究與實踐,力爭2025年鋼鐵行業利用廢鋼資源量達到3億噸以上;此外,鼓勵充分利用進口生鐵、鐵合金、熱壓鐵塊等,從源頭上減少相關產品的需求,降低供應風險。

  加強國際鐵礦資源開發,增加海外優質權益礦比例

  加強國際鐵礦資源開發。一是大力鼓勵和支持企業“走出去”,通過并購、收購、重組等方式開展相關資源勘查、開發及股權投資等工作,建設海外資源供應基地。二是探索鋼鐵原料國際貿易多元化,發揮原料國際貿易前沿陣地作用,促進國際鐵礦資源開發。重點關注西非和西澳地區優質鐵礦資源,加大支持企業在海外建立長期有效的多元化、多渠道、多方式的穩定原料供應基地,提升海外優質權益礦比例。加強頂層規劃,加快我國海外優質低成本鐵礦資源基地建設。建立國家層面的對外礦業投資協調機構,配套相應優惠政策,鼓勵和引導企業投資鐵礦石等關鍵礦產資源基地的建設和供應保障。

  重塑鐵礦石定價機制,推行多元化定價模式,促使定價透明化

  鐵礦石價格大幅波動,嚴重背離市場供需基本面,給行業穩定運行帶來較大負面影響。要從根本上解決目前鐵礦石定價機制存在的問題,健全鐵礦石定價機制需從多方面發力。在此提出建議:一是強化鐵礦石期貨市場監管,發揮服務實體經濟的作用。加強政策監管,規范鐵礦石期貨市場,充分發揮期貨服務實體經濟的作用;構建鐵礦石金融戰略體系,進一步完善鐵礦石金融產品機制,加強監管力度,抑制過度投機炒作。二是規范市場信息發布。通過國家發展改革委價格司、市場監管總局價監競爭局、以及證監會期貨部等部門對鐵礦石市場進行聯合監管,采取多種方式杜絕未經證實的虛假消息對鐵礦石期貨市場影響,發布相關文件,規范編造發布價格信息,對捏造散布漲價信息、惡意炒作、哄抬價格等行為進行處罰。三是重塑鋼鐵原料定價機制。我國作為主要鋼鐵原料的最大消費國,有必要也應有能力促進和完善現有鋼鐵原料的定價模式,建設公開、透明的科學合理定價機制。


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